援助を越えてマルチステークホルダー協働による衛生市場の強化

エリン・マッカスカー（LIXILパブリックパートナー、リーダー、シニアバイスプレジデント

水・衛生・保健（WASH）セクターの未来は岐路に立たされている。今年初め、WASH分野の重要な資金提供者が国際援助の削減を始めた。米国のUSAIDは、WASH分野だけで年間約10億米ドルを投資している最も重要な援助国のひとつである[1]。^[1]7月には正式にすべての事業を停止し、活発なプロジェクトと地域経済のエコシステム全体に影響を与えた。しかし、この政策転換の影響は世界の二国間組織や多国間組織にも波及し、WASHへの投資額が大幅に削減されたのは、国際的なWASH援助国である米国だけではなかった。イギリスの労働党政府は、援助予算を国民総所得の0.5％から0.3％に削減する計画を発表した[2]。^[2]- フランスは援助予算を21億ユーロ削減した[3]。^[3](ドイツの人道援助予算は半減した。^[4]スウェーデンは開発援助予算を約10億米ドル削減した。^[5].

水、トイレ、衛生への基本的で安全なアクセスが基本であることは、どんな場でも強調し続けるつもりだ。経済や社会の発展において、トイレが極めて重要であることを示す証拠は数多くある。^[6].

国際援助は、何十年にもわたり、WASHの進歩を促し、促進するための重要な触媒であり、政府による地方レベルでの投資を補完し、民間部門によるより多様な投資のための基盤を作り上げた。そして今、国や市場が国際援助に依存しないよう適応していく中で、私たちは、マルチステークホルダーによる新たな強力な協力関係を促進するための集合的な機会を手にしている。すなわち、国や地方自治体、多国間組織間のパートナーシップ、民間セクターの投資に支えられたパートナーシップ、持続可能で手頃な価格の市場ベースの衛生へのアプローチを設計・創出することである。

各国政府は今こそ、安全な水、衛生設備、清潔の重要性を再確認し、率先して行動しなければならない。国家の社会的、保健的、経済的な優先事項を達成し、世界的な目標に向かって前進するためには、国家計画や予算において、WASHのための資源を配分し、優先順位をつけなければならない。そうしなければ、国家の優先課題を達成できない恐れがある。これまではコスト負担が大きいと考えられてきたが、サニテーション経済を解き放つことで、経済的機会は大きく広がる。

ケビン・スターが明瞭に述べているように、「政府が彼らのやり方で目的を達成するのを支援するための、まったく新しいアプローチが必要なのだ」。^[7]私は、市場ベースのアプローチと民間セクターとの協力によって、解決策とモデルを手頃な価格で革新し、社会の優先事項を達成することを主張したい。

市場ベースのアプローチは、公共部門の投資によって補完される持続可能な生態系を作り出します。市場ベースのアプローチは、もはや衛生と衛生の進歩を促進する最良の方法のひとつというだけではありません。市場ベースのモデルは、地理的なアクセシビリティ、価格、熟練労働者の利用可能性、規制のハードル、あるいは単純な認識不足など、衛生へのアクセスを阻む構造的な障壁に目を向け、より総合的な開発アプローチを提供します。公共セクターと民間セクターのパートナーは協力して、それぞれの地域のニーズに最も適したものを特定し、信頼できるサプライチェーンによって提供される利用可能な衛生設備と衛生ソリューションに対する認識を高め、需要を喚起することで、地域社会におけるインパクトを解き放ちます。衛生経済への投資は、仕事と雇用機会を創出し、最終的には、援助を受けるだけでなく、選択肢を持つ経済消費者として個人をエンパワーする。

学校や医療施設といった施設やコミュニティの環境は、特に注目に値する。しかし、就学、ひいては教育の成果を阻む重要な障壁は、衛生設備へのアクセスである。就学児童、特に初めて月経を経験する可能性のある女児は、安全な衛生を実践するための安全で尊厳のある空間が必要である。それがなければ、欠席のリスクが高まり、次世代に大きな社会的・経済的悪影響をもたらす。

起業家精神と経済発展も同様のケースである。市場に基づく解決策は、衛生製品の販売や設置、あるいは穴の空け方などの衛生サービスの提供など、個人が衛生分野でのキャリアを追求する機会を提供する環境づくりに役立っている。アジアやアフリカの一部の市場では、衛生設備は社会的流動性を高める素晴らしい原動力となり得る。農村部に新たな熟練した仕事をもたらし、個人にとって経済的にプラスになるだけでなく、家族や地域社会の健康も改善します。

このような環境を作るには、各国政府が市場の成長を阻む構造的な障壁に対処するのを支援し、多国間企業が地域コミュニティと協力して理解と認識を高め、民間セクターが起業家を支援し、起業家が事業を成長させるための製品を安定的に供給したり、衛生融資で支援したりする必要がある。衛生用品の販売を積極的に推進しようとする野心的な起業家がいなければ、援助に依存したコミュニティから脱却することは難しい。

最近の国際援助の情勢が変化する以前から、WASHに対するプロジェクトベースの投資から持続可能な市場ベースのモデルへの移行はすでに進行中であり、勢いを増していた。私たちはこの勢いを維持し、国際援助から、地域社会の利益を守る各国政府に責任を移す必要がある。一方、民間部門は、革新的な解決策を生み出し、サプライチェーンを構築し、需要を促進するために商業的な意欲を持つことができる。

一部の援助は常に必要である。市場原理ではすべての問題を解決することはできない。いくら安価でも、解決策を講じる余裕のない家庭もあるだろう。優先順位が決まれば、安全なトイレ、手洗い、月経衛生を、最も恵まれない地域社会でも確保できるよう、各国政府を支援する多国間組織からの支援が必要になる。

衛生におけるマルチステークホルダー（多様な利害関係者）の関与は、すべての人にとって重要であるため、すべての人にとって優先されるべきです。私たちLIXILは、衛生設備と衛生に対する市場ベースのアプローチを信じており、すべてのコミュニティにイノベーションとソリューションをもたらすために協力し、パートナーになる準備ができています。10年以上にわたり、SATOは市場の創造と開発において極めて重要な役割を担ってきました。その結果、何千もの起業家や中小企業が当社の製品を販売できるようになり、8,000万人以上の人々がより幸せで健康的な生活を送れるようになりました。私たちはさらに、Toilet Board Coalitionのような志を同じくする民間企業ともパートナーシップを結んでいます。

援助の削減にもかかわらず、LIXILはその勢いを緩めるつもりはない。私たちはこのセクターを長期的な視野で見ており、今こそマルチステークホルダーが関与するチャンスがあると信じています。私たちは、政府や多国間組織が私たちとともに市場ベースのモデルを強化することを望んでいます。私たちはすでにパートナーとともにこのような取り組みを行っている。例えば、現地の起業家にトレーニングやスキルアップを提供するために、私たちは市場の現場でパートナーと協力しています。また、マイクロファイナンス機関と協力し、消費者や起業家が衛生設備を改善するための経済的な障壁に対処しています。このような活動は、衛生と衛生の利点に対する認識を高める多国間組織やSATOの活動によって支えられており、起業家が活躍し、市場が発展するための肥沃な環境づくりに貢献しています。

国際的な援助削減がもたらす不確実性の先を見据えて、各国政府、多国籍企業、そして企業が団結し、インパクトのある新時代を築かなければならない。LIXILもその一翼を担いますが、私たちだけで課題に取り組むことはできません。私たちはここにいて、一緒に解決する準備ができています。

 

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[1] https://www.developmentaid.org/news-stream/post/189906/usaid-water-and-sanitation-programs
[2] https://www.chathamhouse.org/2025/03/first-usaid-closes-then-uk-cuts-aid-what-western-retreat-foreign-aid-could-mean
[3] https://www.lemonde.fr/en/opinion/article/2025/02/05/in-the-us-as-in-france-the-whole-philosophy-of-foreign-development-aid-is-under-threat_6737794_23.html
[4] https://www.devex.com/news/germany-plans-billions-in-cuts-to-development-humanitarian-aid-108259
[5] https://donortracker.org/policy_updates?policy=sweden-slashes-oda-budget-amid-domestic-priorities-2024
[6]マッカスカー、エリン（2025年1月15日）「なぜ我々はまだトイレについて話しているのか？なぜならそうしなければならないからだ".Fast Company. https://www.fastcompany.com/91261572/why-are-we-still-talking-about-toilets-because-we-must.
[7]Starr, Kevin.(21 May 2025) "Big Aid is Over" (SSIR)https://ssir.org/articles/entry/big-aid-is-over