Partenariats public-privé innovants dans le domaine de l'assainissement : Comment établir des partenariats plus intelligents et plus rapides ?

Par Genevieve Kelly, directrice de programme, Partenariat pour une meilleure vie à SATO, qui fait partie de LIXIL

Lorsqu'il s'agit de partenariats public-privé, vous avez déjà entendu les clichés : "Il faut un village". "Nous ne pouvons pas le faire seuls". "Deux valent mieux qu'un". Alors que 2030 approche à grands pas et que l'objectif de développement durable n° 6 (accès à l'eau et à l'assainissement pour tous) n'est toujours pas atteint, la question reste posée : Comment pouvons-nous établir des partenariats plus intelligents et plus rapides pour relever le défi mondial de l'assainissement ?

Dans sa stratégie mondiale pour l'eau 2022, l'Agence américaine pour le développement international (USAID) a fixé pour la première fois des objectifs en matière d'assainissement équivalents à ceux de l'eau potable, avec l'objectif d'atteindre 22 millions de personnes ayant accès à l'assainissement d'ici à 2027. En tant que partenaire du secteur privé de l'USAID, LIXIL - par le biais de sa marque sociale SATO - s'est elle-même engagée à atteindre plus de 2 millions de personnes aux côtés de l'USAID par le biais du Partenariat pour une vie meilleure (PBL).

Le 7 mars 2024, j'ai eu l'honneur d'être le maître de cérémonie et le modérateur d'un événement de partenariat public-privé (PPP) organisé conjointement par l'USAID et SATO, fabricant de toilettes et de solutions de lavage des mains innovantes et abordables pour les ménages et les communautés du monde entier. J'ai été rejoint par un groupe incroyable de leaders d'opinion dans le domaine de l'eau, de l'assainissement et de l'hygiène (WASH) représentant des organisations telles que PSI, Tetra Tech, DAI, FHI360, International Medical Corps, Deloitte, GPTech, IAPMO, Blumont, ECODIT, et bien d'autres.

Nous étions impatients de réunir nos partenaires sous un même toit, non seulement pour discuter des leçons tirées de notre collaboration passée, mais aussi pour explorer des stratégies pour l'avenir. À l'issue de deux tables rondes distinctes et d'une séance de questions-réponses animée, voici cinq points clés à retenir de l'événement, compilés après avoir écouté les points de vue uniques des participants :

  1. Faire preuve d'ouverture et de transparence: Comme l'a déclaré Ella Lazarte, responsable du financement de l'eau et de l'engagement du secteur privé à l'USAID, "le partage des idées et des connaissances est essentiel à l'efficacité des PPP". Plus les responsables de la mise en œuvre des projets peuvent partager les données du marché et les prévisions de la demande, par exemple, plus le secteur privé peut être efficace dans la production et la livraison de produits pour répondre à la demande du marché. Et si la demande ne se concrétise pas ou si l'offre est retardée ? L'ouverture et la transparence sont de mise. Le fait d'être à l'aise pour dire "Nous avons fait une erreur" ou "Nous avons besoin d'aide" permettra non seulement d'instaurer la confiance entre les partenaires des secteurs public et privé, mais aussi d'aider les partenaires à se comprendre mutuellement afin de mieux aligner leurs plans et leurs ressources pour l'avenir. "Nous pouvons mieux faire notre travail et mieux concentrer nos efforts lorsque nous connaissons les besoins de nos partenaires", a déclaré Erin McCusker, chef de SATO. "Nous voulons travailler avec les partenaires de mise en œuvre essentiels qui vont permettre cette cascade d'impact, et nous ne pouvons pas le faire sans informations et conversations."
  2. Prendre des risques intelligents: Les nouveaux partenariats public-privé peuvent être risqués. Cependant, prendre des risques intelligents peut ouvrir la voie au progrès. Les PPP doivent régulièrement évaluer les risques de tout projet non testé, en pesant d'abord le pour et le contre, puis en cherchant à les gérer. Expérimenter de nouveaux canaux de financement, de nouveaux modèles d'entreprise ou de nouvelles façons de mesurer le succès - tout cela comporte des risques. Lorsque les partenaires sont ouverts et transparents les uns envers les autres, ils peuvent collectivement gérer ces risques, déterminer la meilleure voie à suivre et, idéalement, en récolter les fruits.
  3. Collaborer tôt et souvent: Même si cela peut sembler évident, les PPP doivent se parler tôt et souvent. En fait, ce sentiment est fondamental dans la politique d'engagement du secteur privé de l'USAID, où il est clairement articulé à la page 16. SATO a eu connaissance de plusieurs cas où les responsables de la mise en œuvre des projets ne connaissaient pas les produits SATO avant trois ans, ou déployaient les produits SATO dans leurs projets sans jamais collaborer directement avec l'équipe SATO. Dès qu'une organisation WASH s'engage dans un nouveau projet, c'est le moment de commencer à collaborer avec ses partenaires du secteur privé. Dans le cas d'un fournisseur de produits comme SATO, qui doit s'assurer que sa capacité de production peut répondre à la demande prévue pour chaque projet, le secteur privé travaillera plus rapidement et plus efficacement lorsque la collaboration commence tôt et se poursuit tout au long du projet. Un dialogue continu permettra un flux réciproque de données sur le marché, de commentaires des clients et de moyens d'améliorer la fonctionnalité de la chaîne d'approvisionnement pour assurer le succès à long terme de tout projet WASH.
  4. Rechercher la durabilité dès le premier jour: Un projet typique de l'USAID a cinq ans pour atteindre ses objectifs. Si ce délai peut sembler long, il ne l'est pas. La planification de la durabilité du projet doit commencer dès le premier jour. Il est impératif pour les projets d'assainissement basés sur le marché de construire des chaînes d'approvisionnement locales qui dureront après la fin du financement du projet. Par exemple, dans le cadre du projet Transform WASH en Éthiopie mené par PSI, PSI a testé et évalué différentes approches pour soutenir le développement des entreprises, a identifié les succès et les inconvénients de chaque approche tout au long de la mise en œuvre, et a cherché la voie la plus solide vers la durabilité. PSI a soutenu la création d'un entrepreneur local, enregistré localement, qui peut fonctionner indépendamment du financement des donateurs. Les partenaires gouvernementaux seront également des collaborateurs importants et nous devons continuer à les encourager à donner la priorité à l'assainissement et à lui allouer des budgets afin d'assurer la durabilité. Comme l'a déclaré Nancy Eslick, coordinatrice mondiale de l'eau à l'USAID, "nous devons avoir quelque chose qui perdure au-delà de l'argent des donateurs, au-delà de l'argent des partenaires... vers des systèmes à grande échelle qui fonctionnent et qui peuvent fonctionner au-delà de nous si nous voulons atteindre nos objectifs mondiaux".
  5. Se faire confiance: Cela va peut-être sans dire, mais la confiance entre les partenaires est le fondement de tout PPP efficace. Si nous nous engageons sincèrement à faire preuve d'ouverture et de transparence, à prendre des risques intelligents, à collaborer tôt et souvent, et à rechercher la durabilité dès le premier jour, nous pouvons construire des partenariats durables basés sur la confiance. L'USAID, LIXIL, SATO et tous nos partenaires - qu'ils soient fabricants, distributeurs, détaillants, ONG ou responsables de la mise en œuvre de projets - partagent le même objectif d'améliorer l'accès à l'assainissement et à l'hygiène pour les millions de personnes qui en sont encore dépourvues. Partageons également un respect mutuel, illustré par la confiance que nous accordons à nos stratégies, à nos capacités et, peut-être plus important encore, à nos intentions.

C'était passionnant d'accueillir cette conversation aux côtés de nos nombreux partenaires partageant les mêmes idées, et j'ai hâte de faire avancer la conversation sur la façon dont l'USAID et SATO peuvent soutenir nos collègues du programme WASH alors que nous travaillons à la création d'un dossier commercial gagnant-gagnant pour toutes les personnes impliquées. Pour plus d'informations sur les produits SATO ou sur le Partenariat pour une meilleure vie, veuillez contacter : pbl-sato@lixil.com

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